Cinq rapports, des centaines de pages, qui dormaient sur le site du Premier Ministre depuis un mois. L'un des auteurs de ces textes, avec qui je travaille depuis des années, m'a confirmé au téléphone qu'il pensait depuis longtemps déjà qu'ils étaient enterrés. Mais, contexte préélectoral oblige, la droite s'en est emparée ce vendredi pour mettre le feu et tenter de déstabiliser l'exécutif et de se gagner quelques voix à sa propre (extrême) droite. Et elle a concentré toutes ses attaques, comme elle en a l'habitude depuis des lustres, sur un tout petit passage relatif à la suppression des dispositions légales et réglementaires scolaires discriminatoires, concernant, notamment, le "voile". Tout juste neuf lignes. Rien de plus. Mais c'était déjà trop ! En tout cas suffisant...
La France a mal à son islam
Ce qui fait mal à la France, c'est son islam. Et la bronca des derniers jours nous le rappelle. Le voile, toujours le voile, agité comme un épouvantail, brandi à nouveau à chaque échéance électorale pour pallier l'absence de contenu des programmes politiques ! L'excitation est générale, touchant aussi bien les copéistes que les marinistes (ou néo-lepénistes) en perpétuelle concurrence.
La laïcité, "valeur suprême" de la République, est sollicitée inlassablement par les uns comme par les autres. Une laïcité qui, on l'oublie, émerge finalement assez tard dans l'histoire de cette République, et qui relève plus d'un contrat que d'une valeur. Mais quand on est bien à court d'arguments et de projets, voilà qu'elle sert d'armure pour cacher - ou pour se cacher - son islamophobie.
Je dirai en un mot qu'il y a une laïcité éthique, qui est le ciment de notre vivre-ensemble, et une autre, qui divise, synonyme, dans le meilleur des cas, d'une crispation, guère nouvelle, à l'endroit de l'islam en France, et dans le pire des cas, d'un rejet profond, voire d'une haine, des musulmans.
Cette instrumentalisation de la laïcité par nos responsables politiques de droite et d'extrême droite à des fins purement électoralistes n'illustre rien d'autre que leur impuissance, leur manque d'imagination, leur incapacité à produire un discours crédible. Ce qui donne une justification de plus au désamour des Français à l'égard de tous leurs élus.
A gauche, l'invocation de la laïcité ne sert ordinairement pas les mêmes objectifs, le rejet de l'islam ne lui est pas aussi consubstantiel. Mais ne nous cachons pas la face : les motifs d'inquiétude sont réels là aussi, lorsque la laïcité est mise en avant comme valeur "non négociable". Non négociable en quoi ?
Pourquoi ? La laïcité n'est-elle pas aussi ce qui doit permettre la libre expression des religions, tant quelle ne menace pas la neutralité de l'Etat ?
En quoi, par exemple, une mère de famille musulmane à la tête couverte d'une écharpe menace-t-elle cette neutralité lorsqu'elle demande à accompagner des élèves dans une sortie scolaire? La question du port du voile à l'école justifiait-elle une loi, et une interdiction sans recours, alors que ce dont nous avons besoin, pour faire société, est d'abord d'espaces de dialogue et de négociation ? Ne pouvait-on convaincre les élèves par des arguments plutôt que d'interdire et de sanctionner sans explication?
J'abandonne cet épineux sujet à la réflexion de M. Peillon, patron de l'éducation. Mais cela ne m'empêche pas de me demander quels sont les moyens à mettre en œuvre pour que l'islam sorte du registre de la polémique et de la stigmatisation, qui mène directement au repli.
Courage, fuyons !
Bien sûr, le Président de la République a pris la parole de Guyane où, par malchance, il se trouvait quand Paris était en ébullition, pour assurer à ses détracteurs que la question du voile avait été définitivement "tranchée par le législateur" et qu'on n'avait pas à y revenir. Le Premier Ministre, très mal à l'aise, a fait ce qu'il a pu, lui aussi, pour calmer le jeu. Et voilà. Et voilà comment cinq rapports ont été sacrifiés sur l'autel de l'islamophobie des uns et de la frilosité des autres.
Puisque chaque fois qu'on propose une idée intéressante ou novatrice, notre exécutif, les yeux fixés sur la droite et l'extrême droite, se montrant vite effarouché, fait marche arrière sans hésiter, histoire de ne pas risquer de perdre trop de voix au centre, et même à gauche, bien sûr, une gauche pas toujours moins conservatrice que la droite.
Et tout cela, cette fois-ci, quand on annonce, pour les municipales, des triangulaires avec le FN qui sauveront (peut-être) le PS. In fine, une crainte alibi justifiant de ne pas prendre trop de "risques". Le résultat ? L'impopularité qui touche de plein fouet le cœur même de la gauche. On pourrait parler là du serpent qui se mord la queue... A force, ça devrait lui faire mal.
La vérité qui blesse
Mais revenons aux rapports, que peu de ceux qui s'en offusquent ont lus, probablement. Alors, ces rapports, ils disent quoi, ils proposent quoi ? Rien de plus et rien d'autre que ce qui se dit et que ce qu'on propose, depuis des années, dans les milieux universitaires. Rien de bien révolutionnaire.
Utiliser le mot "intégration" à propos de personnes issues de l'immigration mais nées en France est évidemment un non-sens. Thierry Tuot, conseiller d'Etat, le disait avec éloquence dans un autre rapport, présenté au Premier Ministre en février 2013... et lui aussi aussitôt enterré (il y a beaucoup de places au cimetière des rapports) ! Sa liberté de parole lui a coûté son poste. Ne savait-il donc pas qu'on préfère la langue de bois ? Titre de son œuvre ? La Grande Nation. Pour une société inclusive.
Ca s'annonçait mal, c'est sûr. M. Tuot, qui avait dirigé le Fasild et qui, à ce titre, connaissait bien le sujet, appelait déjà à une refonte de la politique d'intégration, il utilisait déjà le mot "inclusion". Or les rapports qui font jaser aujourd'hui abordent de la même manière certaines des questions soulevées par M. Tuot. Les auteurs de Vers une politique française de l'égalité demandent ainsi qu'on travaille le sentiment d'appartenance, plaident pour un "Nous inclusif et solidaire", et pour cela préconisent de reformuler la question nationale. Ils ajoutent, avec raison, que l'altérisation des populations perçues comme "étrangères" a pour conséquence immédiate et nocive de restreindre la définition du "Nous". La stigmatisation de l'immigration, de l'islam ou des populations dites Roms renforce et relégitime le "Nous" nationaliste qui périphérise d'emblée des groupes entiers tenus pour des "outsiders".
"La récurrente instrumentalisation politique de quelques populations construites en 'bouc émissaire', insistent les auteurs du même rapport, se retrouve à peu de choses près dans les discours de tout l'échiquier politique". Qui pourrait dire le contraire ? Mais cela ne plaît évidemment pas à ceux qui se croyaient vertueux en la matière et découvrent qu'ils ne le sont guère... Allons, encore une belle phrase qui froissera les mêmes, je suppose : "le grand retour du thème de la laïcité est moins lié à un enjeu de religion (et de rapport de l'Etat avec les religions, problème qui est globalement réglé) qu'avec un enjeu idéologique pour le nationalisme: utiliser la question de la religion pour maintenir à distance la reconnaissance des populations vues comme 'musulmanes'." Cela me semble assez clair.
La grande peur des élites
Ce diagnostic est posé par les concernés eux-mêmes. Pas par des technocrates à la langue de bois. Pas par des chercheurs théorisant dans leur cabinet sans avoir à salir leurs mocassins dans les quartiers. Cette parole-là, les politiques ont du mal à l'entendre. Ils préfèreront toujours, sur ces sujets, un autisme protecteur à la prise de conscience, qui oblige à faire retour sur ses préjugés et qui dérange. Ceux qui parlent là savent de quoi ils parlent, ils l'approchent avec les outils de la critique, mais ils l'ont aussi vécu dans leur chair. Insupportable prise de parole qui est une prise de pouvoir.
C'est sans doute ce qui fait dire au chercheur Hervé Le Bras, de son bureau du 6e arrondissement de Paris, dans le JDD du 15 février : "aucun des chercheurs qui font autorité sur ces questions à droite comme à gauche, n'y a participé". C'est sûr : ces chercheurs aux noms à consonance arabe (à côté, tout de même, de quelques autres aux noms "bien français"), ces associatifs qui sont sur le terrain, tous ces auditionnés venus d'"en bas" ne sont de toute évidence pas les mieux placés pour parler de ce dont ils parlent... On le sait depuis longtemps, et on n'est pas étonné : les élites sont un vrai frein pour l'"inclusion", le grand "Nous" préconisé par les rapporteurs leur fait peur. Et si ces gens-là, si mal-nommés, venaient un jour leur prendre leurs places ?
Décolonisons l'action politique
Ils dénoncent pourtant avec raison la discrimination et l'ethnicisation à l'école et dans l'orientation scolaire, dans la formation professionnelle et universitaire et dans l'accès à l'emploi, l'inégalité dans l'accès aux mesures d'aide à l'emploi, la discrimination et la racialisation dans le travail, l'effet négatif des étiquettes, le rapport négatif des populations minorisées à la société française. "C'est l'expérience de la discrimination et de la racialisation qui fabrique de la désidentification, précisément car celle-ci fonctionne comme un refus de reconnaissance de la 'normalité' ici et maintenant. Le vécu quotidien d'un renvoi à une altérité contribue au sentiment d'être perçu comme un étranger, et finalement de se sentir étranger".
Voilà qui permettrait à certains de comprendre qu'il arrive qu'on siffle la Marseillaise ou qu'on parade, dans les matchs France-Algérie, avec des drapeaux algériens. Pour faire une société commune, pour éteindre ces accès de fièvre "antifrançaise", ne faut-il pas descendre à la racine du mal et le guérir vraiment ? Il est temps d'y voir clair, et de s'atteler à une approche politique de la question, au lieu de jouer les vierges effarouchées. Les problèmes existent et les auteurs ne les cachent pas. Leur diagnostic n'a rien d'exceptionnel. Ce qui serait exceptionnel, ce serait de se donner les moyens de faire la politique autrement et d'agir aussi bien au niveau de l'Etat qu'à la base. "Une politique qui vise à changer les 'règles du jeu'", qui "dédramatise l'altérité et décrispe le rapport à l'immigration".
Les préconisations formulées ne sont pas moins intéressantes que le diagnostic posé : enseigner une histoire plurielle, mettre l'accent sur l'enseignement de l'arabe et d'une langue africaine, créer une "cour des comptes de l'égalité" (mais là c'est peut-être trop : donner le nom de cette honorable institution à un organisme s'occupant de l'égalité des filles et fils d'étrangers avec les Français "de souche" !), formation des enseignants, accès facilité à l'enseignement supérieur (là où se forment les élites!), etc. La liste est longue et riche.
N'enterrons pas ces rapports ! Enrichissons-nous de leur contenu ! N'ayons pas peur ! C'est un devoir de la gauche que de décrisper la société et d'œuvrer à la construction de ce grand "Nous". Entendre ces voix reviendrait à entamer la décolonisation de l'action politique. Avant d'engager les réformes demandées pour qu'une autre France soit possible demain. Les socialistes manqueront-ils par pur calcul politique ce rendez-vous si attendu ? Vont-ils encore, par faiblesse, nourrir un peu plus les rangs du désormais premier parti de France, celui des déçus et des abstentionnistes ? On peut le craindre. Mais pas s'y résoudre.
16/12/2013, Esther Benbassa
Source: HuffPost
