Les discriminations à la mairie de Paris passées au crible

L'Ined a mené une vaste étude statistique sur le sentiment de discrimination parmi les agents de la ville de Paris. Les salariés originaires d'Afrique et de l'outre-mer sont les plus touchés.
Quelle est l’ampleur du sentiment de discrimination au travail ? C’est à cette question que l’Institut national d'études démographiques (Ined) a tenté de répondre dans une enquête menée en collaboration avec la Ville de Paris. «C’est une étude assez inédite, car seules quelques entreprises, comme Axa, avaient travaillé en interne sur ces questions», explique Patrick Simon, qui a piloté l’enquête de l’Ined réalisée par Mireille Eberhard. «On a beaucoup parlé de diversité dans les entreprises privées comme publiques depuis 2004, détaille-t-il. Mais on manquait de données pour analyser l'évolution des carrières ou les expériences de discrimination en fonction de l’origine des salariés.»
Des questionnaires ont donc été envoyés à un échantillon représentatif de 10 000 agents, dont 4 700 ont répondu. Principale observation, selon l’Ined: «Les groupes exposés aux discriminations ressortent clairement des résultats: les femmes, les jeunes (35 ans et moins) et les agents originaires de l’outre-mer et d’Afrique (sur deux générations) déclarent plus d’expérience de discrimination que les autres agents.» Le détail.
Les agents d’origine africaine et d’outre-mer surreprésentés dans les emplois de catégorie C
Cette catégorie hiérarchique, la moins élevée dans la grille de la fonction publique, concerne environ 90% des originaires des départements d’outre-mer (DOM) et leurs descendants, et 80% des immigrés d’Afrique (72% de leurs descendants), contre 58% pour la population majoritaire. Un phénomène qui s’explique en partie par un moindre niveau de qualification au sein de ces populations. Mais pas uniquement, comme le note Patrick Simon. «Les descendants des originaires des DOM [les personnes nées en France mais dont au moins un des parents est né en outre-mer, ndlr] ont souvent un niveau de diplôme plus élevé que leurs parents. Pourtant, ils restent concentrés en catégorie C.»
Comment l’expliquer ? En partie par le fait que ces jeunes sont de plus en plus touchés par la surqualification. Ainsi, 71% des agents de moins de 35 ans occupent un poste inférieur à ce que leur niveau de diplôme pouvait laisser espérer. Autre souci, ces descendants des DOM ou d’immigrés connaissent un rattrapage après embauche moins rapide que les autres catégories de population. «Il est aussi probable que ces personnes exercent dans des métiers où la mobilité est plus faible, comme par exemple la propreté», souligne Patrick Simon.
Des évolutions de carrière inégalitaires
La population majoritaire «est proportionnellement plus nombreuse que les autres groupes à connaître une trajectoire catégorielle ascendante (18%)», écrit l’Ined. Cette possibilité d’ascenseur social concerne moins les descendants d’origine africaine (9%) ou d’outre-mer (5%). Les femmes, de manière générale, sont également défavorisées dans ce domaine.
Dans la fonction publique, les concours internes permettent une évolution. «On se rend compte qu’un nombre plus élevé d’originaires des DOM se présentent, mais qu’ils ont aussi un taux d'échec supérieur à la moyenne», précise Patrick Simon. Ainsi, seuls 41% des natifs d’outre-mer ayant présenté un concours ont été admis, quand le taux de succès pour l’ensemble des agents de la ville est de 54%.
La perception des discriminations
Trois types de questions ont été soumises aux agents interrogés: 1/ Pensez-vous que des discriminations peuvent survenir dans les services de la Ville de Paris ? 2/ Avez-vous été témoin de discriminations ? 3/ Avez-vous été victime de discrimination ?
Première observation, les agents interrogés sont plus nombreux à penser que des discriminations en raison de l’origine ou la couleur de peau peuvent survenir en France (77%) qu’au sein des services de la mairie (44%). «C’est l’idée que les discriminations existent, mais pas dans son entreprise», estime Patrick Simon. A noter toutefois que 38% des enquêtés n’ont pas souhaité s’exprimer sur cette question. «Il peut y avoir une certaine gêne. On s’imagine que c’est possible, mais on ne s’autorise pas à le dire.»
Passons aux expériences plus directes de discriminations. 29% des agents interrogés (soit 1 300 personnes) rapportent avoir vécu personnellement au moins une discrimination. «Avec un niveau d’environ 40% d’expérience de discrimination, les répondants issus des minorités visibles font des déclarations nettement supérieures aux autres groupes, qui se situent un peu en-dessous de 30%», juge l’Ined. Les motifs avancés sont, dans l’ordre : l'âge, l’origine et la couleur de peau, et enfin le sexe. Un quart des agents déclarent par exemple avoir vécu des insultes ou attitudes hostiles. Dans 51% des cas, leurs auteurs sont des collègues de travail.
Prenant connaissance de ces résultats, la ville de Paris a annoncé qu’elle allait «renforcer son plan d’action de lutte contre les discriminations». Elle compte aussi réviser certains concours «dont les épreuves peuvent être encore trop académiques», mieux représenter la diversité dans les postes de direction, et informer davantage sur les voies de recours pour les victimes de discrimination.
3/7/2012, Par SYLVAIN MOUILLARD
Source : Libération